未 成年人的网络“护身符”

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3月1日施行的《网络信息内容生态治理规定》(以下简称《规定》)是我国在网络生态治理方面制定的首部综合性专门立法，《规定》全文四十二条，全面系统的规定了从音视频、文字、动漫到游戏等全生态领域的内容生产、分发、审核、管理等制度，同时，《规定》还专款专项要求网络信息内容生产者和内容服务平台，不得生产以及要采取措施防止未成年人获得违法和不良信息，这不仅标志着我国在网络生态治理方面有法可依，而且还会将我国未成年人的保护工作提升到新的高度。

一、立足我国本土特色，多种方式并举，提升对未成年人免受网络乱象侵袭的保护水平。

《规定》解决了此前我国在网络生态治理问题上无法可依的问题，如何保护未成年人免受网络暴力，虚假信息和色情低俗等网络乱象的侵袭，成为世界性难题，各国就此进行了积极的探索和实践，并根据不同的历史文化特点，选择了不同的网络保护模式。当前，加强对未成年人的网络保护能够回应社会的普遍关切和现实需求，《规定》对弘扬社会主义核心价值观，讴歌真善美，构建天朗气清的网络空间具有积极意义。

对未成年人进行有效的网络保护的措施，应当是多种方式并举、多种力量协作的结果，需要政府、监管机构、行业协会、网络企业、从业人员、家长等社会各界的共同参与和共同努力，也需要立足于我国本土特色。《规定》鼓励宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传优秀道德文化和时代精神，展现中华民族昂扬向上的精神风貌等内容，以营造文明健康的良好生态为目标。其中多项举措与联合国所倡导的治理体系相接轨，不仅有助于提高我国网络法律的治理水平，而且许多措施，如建立用户账号信用管理制度，对于创新国际未成年人网络保护制度具有极大的贡献。

二、通过立法扎紧“篱笆”，保护未成年人免受网络乱象的侵袭。

通过立法保护未成年人安全使用网络是各国普遍采用的首要治理方式，国际上针对此问题主要分为综合性立法和分散性立法两种模式。

综合性立法以美国为代表，美国以《通信庄重法》和《1996年电信法》为基础，构建了包括《未成年人在线保护法》《未成年人互联网保护法》等单项立法为补充的，旨在保护未成年人免受网络乱象侵害的较为完善的法律体系。

分散性立法以英国为代表，尽管英国没有相对完善对未成年人的网络立法保护体系，但英国通过制定并实施《黄色出版物法》《青少年保护法》《刑事司法与公共秩序修正法》等法律中的相关条款，并通过行业协会设定了《3R安全规则》，力求从网络中消除儿童色情内容和其他有害信息。

尽管世界各国对未成年人进行网络保护的方法多有不同，但对未成年人的网络侵害则一致认同“零容忍”的观点。我国在保护未成年人免受网络侵害问题上不仅紧跟世界潮流，而且能够充分发挥社会主义制度的优越性，通过